德興市電子商務產業發展引導基金暨商留流通業發展資金使用管理辦法（修訂）現行有效

2018年1月11日德興市人民政府辦公室通知德府辦字〔2018〕3號公布 2017年1月1日起施行

為全面貫徹落實好省、上饒市和德興市委、市政府有關文件精神，促進我市商貿流通服務業和電子商務產業的創新發展，適應電商產業日新月異的變化，促進我市電商產業發展引導基金暨商貿流通業發展資金更加合理規范有效地使用，在總結2016年經驗的基礎上，結合我市實際，特修訂完善本管理辦法。

一、資金規模、來源和使用方向

（一）資金規模、來源。市政府每年安排300萬元，作為全市電子商務產業發展引導基金和商貿流通業發展資金。其中：由市財政在商貿流通業發展資金中安排80萬元，在農業培訓資金中安排20萬元，在市就業專項資金中安排200萬元。

（二）資金使用方向。全市電子商務產業發展引導基金和商貿流通業發展資金的使用，應按照“穩增長、轉方式、促發展”的原則予以使用。

其中：100萬元重點支持以下方面：

1.支持商貿服務業規模經營和提升檔次；

2.支持發展會展業；

3.支持企業爭創名優品牌；

4.支持限上企業提升發展水平；

6.支持行業自律發展；

7.支持金融助力發展。

200萬元重點支持以下方面：

1.支持農村電子商務網點建設；

2.支持開展電子商務培訓；

3.支持開展優秀評選活動；

4.支持實體企業應用電子商務；

5.支持新增規模以上電商企業發展；

6.支持規模以上電子商務企業開展統計工作；

7.支持電商企業做優做強；

8.支持運營商高效運營；

9.支持舉辦大型宣傳、推廣活動；

10.支持開展基礎工作；

11.支持開展電商扶貧工作；

12.支持快遞服務電商發展。

二、資金使用范圍和支持標準

（一）支持電子商務產業發展

1.支持農村淘寶建設。（1）根據農村淘寶網點選址和業務開展情況，給予鄉（鎮、街道）每個新增農村淘寶網點0.7萬元左右的租金返補（返補辦法另行制定）；（2）根據與阿里巴巴集團簽訂的2.0版合伙協議以及村級服務站運營情況，一是全年四場S級別活動（618、雙11、年貨節、春耕節）按活動KPI對全市村級服務站排名前十名的村級服務站分別給予0.3萬元的獎勵；二是按月度KPI給予全市村級服務站排名前十名的村級服務站分別給予每個月500元的獎勵。（修訂條款）

2.支持開展電子商務培訓。政府通過購買服務等方式，由有培訓資質的電子商務培訓機構開展免費電商培訓。根據主管部門要求開展電商培訓，培訓方案、人員、授課人的基本情況和資質證明、須報主管部門審核同意后，方可開展培訓。每次培訓可申請不超過5萬元培訓補貼。（修訂條款）

3.支持開展創優評選活動。每年從規模以上電子商務企業中評選若干名電商領軍企業。根據電商企業申報的銷售額、從業人數、規模等相關材料，經主管部門評選認定后，對獲得電商領軍企業給予每家2萬元獎勵，全市獎勵總額不超過10萬元。（修訂條款）

4.支持實體企業應用電子商務。對于規模以上電子商務企業，年銷售收入達到50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的，分別給予一次性0.5萬元、1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、8萬元、10萬元獎勵（均為上限），全市總額不超過50萬元。（修訂條款）

5.為鼓勵更多的電商企業上規模，每年對新增電商入庫企業給予3萬元的獎勵。（增加條款）

6.支持規模以上電子商務企業開展統計工作。對規模以上電子商務企業，按要求及時填報交易數據，并做好統計工作的給予每個企業統計人員1200元/年的補貼。

7.支持電商企業做優做強。對于獲得國家級、省級電子商務榮譽稱號（包括示范基地、示范企業、電商領軍企業）的企業（包括平臺、園區、基地），獲得省級淘寶村、省級電商領軍人物等相關榮譽給予配套獎勵，獲得國家級榮譽給予5萬元獎勵，獲得省級榮譽給予3萬元獎勵。（修訂條款）

8.支持運營商高效運營。為使運營商高質量、高效率的運營好我市電子商務產業園（二期），給予運營商一定的資金扶持。

9.支持舉辦大型宣傳推廣電子商務活動。為宣傳、推廣我市電子商務，在我市舉辦一定規模、影響力大、形式多樣的大型活動，經市電商發展領導小組認定，每次給予承辦企業不超過5萬元的獎勵。

10.支持開展基礎工作。對市本級組織開展電商招商活動、全市電商行業發展情況統計、電商宣傳資料制作及宣傳實施、物流行業調研、電商產業規劃編制等工作，每年安排20萬元資金。

11.支持開展電商扶貧工作。每年從電子商務產業發展引導基金中安排30萬元專項用于市本級組織開展電商扶貧工作。主要用于電商扶貧站點基礎設施建設和運營，扶貧農產品上行、電商扶貧人才培訓等。（增加條款）

12.支持快遞服務電商發展。對于快件業務量達到10萬件/年的規模以上電商企業，每年補貼1萬元；對于快件業務量達到20萬件/年的規模以上電商企業，每年補貼2萬元；對全年網絡銷售本市農村土特產品金額達1500萬元以上的郵政等快遞企業銷售平臺給予2萬元專項資金扶持，全市總額不超過10萬元。（增加條款）

（二）支持商貿流通業發展

1.鼓勵國內外大型購物超市商業綜合體入駐。固定資產實際投資額在3000萬元以上，營業面積在10000平方米以上且運營正常的，每家一次性獎勵10萬元。

2.鼓勵創辦現代大型交易市場。新建大型商品交易市場、現代物流市場以及城區標準化農貿市場在規定建設期限內，經竣工驗收合格并經工商登記投入營業的當年，總建筑面積在10000㎡以上，按建筑面積10元/㎡的標準給予補助，最高補助限額20萬元。

3.鼓勵創辦鄉鎮商貿中心和鄉鎮農貿市場。在鄉（鎮、街道）政府所在地新建鄉鎮商貿中心和鄉鎮標準化農貿市場在規定建設期限內，總建筑面積在1200㎡和600㎡以上，經竣工驗收合格并經工商登記投入營業的當年，一次性給予各5萬元的補貼。

4.鼓勵全市商貿流通企業創先爭優，對獲得國家級“服務業龍頭企業”等榮譽稱號的企業（單位）給予10萬元的獎勵，對獲得省級“服務業龍頭企業”等榮譽稱號的企業（單位）給予5萬元的獎勵。（修訂條款）

5.對納入全市統計籠子的限上商貿企業按質按量完成下達的統計任務，且年銷售總額增幅在同類型（批發、零售、住宿餐飲）企業中排名前三名的，每年分別給予0.6萬元、0.4萬元、0.2萬元的獎勵。（修訂條款）

6.對全市境內依法依規實施了生豬定點屠宰場機械化生產和改造，建立和完善了流通環節肉制品質量檢測和溯源體系，實行生豬無害化處理的企業給予一次性5萬元的補貼。

7.鼓勵發展會展業。對在市本級舉辦的全市性工業產品（農副產品）推介、商品交易、商貿合作洽談，且對地方經濟影響較大有一定規模的會展活動，布展在5000㎡以上的，按6元/㎡的布展經費補助給承辦單位，最高補助限額10萬元。對報經市政府批準，由商貿流通主管部門統一組織本市相關企業參加的國家、省、上饒市組織的“綠博會”、“食博會”、“名特優產品展銷會”等會展每次給予牽頭組織單位5萬元以內經費補貼。

8.鼓勵申請老字號和商業名牌。獲國家有關部委授予“中華老字號”稱號的商貿企業，給予10萬元的獎勵；被評為“江西老字號”給予5萬元的獎勵。

9.對已組建的商貿流通領域各種行業協會等行業自律組織，且運作規范正常的每個給予一次性2萬元的組建經費補貼。

10.對限額以上商貿企業在駐市銀行貸款的，市財政按企業貸款國家基準利率，第一年按50%、第二年30%、第三年20%予以貼息，期限為三周年。貼息資金由企業先行墊付，一年滿經核算后市財政將貼息額度獎勵給企業，單戶企業最高不超過5萬元。

三、基金（資金）使用管理

市電子商務發展領導小組和市商貿流通服務業工作領導小組辦公室（市國內貿易管理辦公室）、市財政局負責監督項目執行情況，并對專項資金項目進行監督檢查。任何單位不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金。市電子商務發展領導小組和市商貿流通業發展領導小組辦公室（市國內貿易管理辦公室）負責審核獎勵資金的申請，并提出基金（資金）使用計劃；市財政局負責審核使用計劃，撥付資金。

電商產業發展引導基金和商貿流通業發展資金的使用，當年有結余的可結轉下年使用。

1.申報材料及程序

（1）提交申請企業（單位）/個人申請報告。

（2）提交申請企業（單位）/個人基本情況。

（3）提交獎勵證明文件，有效銷售記錄等證明。

（4）全市各電子商務和商貿流通服務企業（單位）/個人應于每年1月底前提出書面申請（并附相關憑證），報市電子商務發展領導小組和商貿流通服務業領導小組辦公室（市國內貿易管理辦公室）審核，由市電子商務發展領導小組和商貿流通服務業工作領導小組辦公室（市國內貿易管理辦公室）牽頭組織進行考核檢查后，報請市電子商務發展領導小組和流通服務業領導小組會議研究審定。

2.資金審核、撥付

（1）市財政局根據市電子商務發展領導小組和商貿流通服務業工作領導小組的資金獎補文件要求，按照預算內資金審批和撥付程序，及時將獎補資金撥付到企業（單位）或個人賬號。

（2）電商基礎工作資金及電商扶貧資金，全年分二次核撥，由市財政及時撥付給商貿流通主管部門。

四、其他

1.本辦法適用于全市范圍內注冊、具有獨立法人資格的電子商務及配套企業或電子商務園區（基地、樓宇）和商貿流通服務企業。

2.對當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故，或因市場欺詐、偷稅漏稅等違法行為被依法查處的企業，不享受本辦法。

3.本辦法由德興市電子商務發展領導小組和商貿流通服務業工作領導小組辦公室、市財政局負責解釋，自2017年1月1日起執行。原有文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。